التأشيرة هي الإذن الممنوح للأجنبي للدخول إلى أراضي منطقة شنغن والجمهورية الإيطالية، الصادر عن الممثلين الإيطاليين في الخارج.

هناك فئات مختلفة من التأشيرات، تختلف في نوعها ومدتها. على وجه الخصوص، تسمح تأشيرة الإقامة الاختيارية، التي يحكمها المرسوم الوزاري الصادر في 11/05/2011، بالدخول إلى إيطاليا  لغرض الإقامة  للأجانب الذين ينوون الاستقرار هناك وقادرون على الحفاظ على أنفسهم بشكل مستقل دون ممارسة أي نشاط عمل.

المتطلبات:

لهذا الغرض، يجب على الأجنبي إثبات أنه/أنها تمتلك المتطلبات التالية:

توفر منزل يتم اختياره كمسكن؛
توفر موارد اقتصادية كبيرة مستقلة ومستقرة ومنتظمة، يمكن افتراض استمرارها بشكل معقول في المستقبل. دخل يبلغ حوالي 31000 يورو سنويًا، والذي يجب أن يأتي من ملكية معاشات سنوية كبيرة (معاشات التقاعد، والمعاشات السنوية…)، من حيازة الممتلكات العقارية، من ملكية أنشطة اقتصادية تجارية مستقرة أو من مصادر أخرى بخلاف العمل الثانوي؛
شرط التأمين الصحي الصالح لكامل منطقة شنغن، والذي له تغطية بحد أدنى 30000 يورو ومدة لا تقل عن 30 يومًا؛
  مطلوب أيضًا إثبات رغبة الأجنبي في إثبات إقامته في إيطاليا (T.A.R. Lazio ، الجملة رقم 7797/2016).

يمكن إصدار نفس التأشيرة للأزواج المتعايشين، والأطفال القصر، والساكنين البالغين والأطفال المعالين، والآباء المتعايشين المعتمدين على حامل التأشيرة، إذا كانت القدرات المالية كافية.

يساعد مكتبنا الأجانب في كل من الإجراءات الإدارية والمتطلبات اللازمة للحصول على تأشيرة.

يمكن أن تكون المساعدة القانونية حاسمة لنجاح الطلب بالنظر إلى أن الإدارات صارمة للغاية في تقييم متطلبات إصدار تأشيرة إقامة اختيارية.

The T.A.R. ديل لاتسيو (الحكم رقم 6421/2018)، مع ذلك يذكر أن الإدارة تتمتع بسلطة تقديرية واسعة في القرار بشأن إصدار التأشيرة وقد تتجاهل سبب الرفض لأسباب تتعلق بالأمن أو النظام العام.

ومع ذلك أوضح القضاة، أن الإدارة لا تزال غير مخولة لاتخاذ قرار تعسفي ورفض التأشيرة حتى لو لم يكن هناك سبب مشروع للقيام بذلك.

يقدم مكتبنا للمحاماة أيضًا مساعدة متخصصة في مرحلة التقاضي النهائية التي يكون هدفها تحدي أي تدابير للرفض.

في الواقع، غالبًا ما يحدث أن تقوم القنصليات بممارسة سيئة لتقديرها الإداري، أو ما يسمى ب فائض السلطة، ورفض طلبات التأشيرة التي تتوافق مع جميع المتطلبات.

في حالة الإقامة الاختيارية غالبًا ما تكون إجراءات الرفض ناتجة عن أخطاء في التقييم تتعلق تحديدًا بالملف الشخصي المتعلق بـ “الموارد الاقتصادية الكبيرة” التي يتطلبها القانون؛ التوفر الواسع الذي يجب وفقًا للفقه القانوني تقييمه على أساس القدرة الحقيقية والفعالة لمقدم الطلب على الاستقرار بشكل دائم على الأراضي الإيطالية دون الحاجة إلى القيام بأنشطة العمل (TAR Lazio، Section IIIter، 22.07.2020، رقم 8614)، وهذا بمثابة ترجيح يأخذ في الاعتبار جميع مصادر الدخل المتاحة لمقدم الطلب.

تم التأكيد على هذا المبدأ مؤخرًا من قبل مكتبنا الذي ساعد بنجاح مواطنين إنجليزيين على الرغم من توفر جميع المتطلبات التي يتطلبها القانون (التمتع بالعديد من الوحدات العقارية في إيطاليا، بالإضافة إلى الدخل الكبير) فقد واجهوا رفضًا أوليًا لإصدار التأشيرة من القنصلية العامة لإيطاليا في لندن.

وهكذا حصل المكتب على إلغاء حكم الرفض من قبل T.A.R. لاتسيو (مرسل رقم 08744/2021).

يجب على المواطنين الأجانب الذين حصلوا على تأشيرة إقامة اختيارية التقدم بطلب لإصدار تصريح الإقامة في غضون ثمانية أيام عمل من تاريخ الدخول إلى الدولة (المادة 5 من القانون الموحد للهجرة).

بعد خمس سنوات من الإقامة في إيطاليا، من الممكن التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة في الاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترات طويلة (التي تحل محل بطاقة الإقامة القديمة في الاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة)، والتي تكون صلاحيتها بدورها عشر سنوات.

بعد عشر سنوات من بدء الإقامة في إيطاليا، سيكون من الممكن تقديم طلب للحصول على الجنسية الإيطالية.

إيمانويل كاستيليا، محامي